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山西省疾控中心转发关于建立完善卫生计生系统国家工作人员学法用法制度的实施意见的通知

来源:中心办赵聪 编辑:中心办赵聪
2016-12-29 11:13:58 点击:
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      为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和省第十一次党代会精神,贯彻落实《中组部、中宣部、司法部、人社部关于印发<关于完善国家工作人员学法用法制度的意见>的通知》(司法〔2016〕4号)和省委、省政府的有关要求,现就建立完善全省卫生计生系统国家工作人员学法用法制度提出如下实施意见:
      一、指导思想
      (一)全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实中央和我省关于法治宣传教育工作的决策部署,适应全面依法治国和从严治党的新要求,坚持学法与法治实践、依法决策、严格依法履职相结合,进一步健全完善学法用法各项制度,大力推动国家工作人员带头尊法学法守法用法,切实提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力,为建设健康山西、实现山西振兴崛起营造良好的卫生计生法治环境。
      二、主要任务
      (二)深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,学习十八届四会全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,突出学习宪法、宪法相关法、行政法和社会法等国家基本法律,认真学习卫生计生法律法规和反腐倡廉法律法规,持续推进法治实践。
      (三)党员干部要深入学习党章和党内法规,崇尚党章,增强党章党规党纪意识。
      三、健全完善领导干部学法制度  
      (四)健全完善党委(党组)中心组学法制度。坚持领导干部带头尊法学法,把宪法、国家基本法律、新颁布法律法规和党内法规列入党委(党组)中心组、委(局)务会议年度学习计划,组织开展集体学法。党委(党组)中心组学法每季度不少于1次。凡是决策涉及经济发展、社会稳定和人民群众切身利益等重大问题,决策前先行学习相关法律法规。(办公室、机关党委、政法处)
      (五)坚持党委(党组)书记和党委(党组)成员带头在党委(党组)中心组和本单位讲法治课,做学法表率。(办公室、机关党委、各处室局、各单位)
      (六)逐步建立和完善领导干部学法考勤、学法档案、学法情况通报等制度。(办公室、人事处、各单位)
      四、完善工作人员日常学法制度
      (七)结合本单位工作实际,开展法律法规学习,制定年度法律法规学习计划和进度,认真组织落实。(政法处、各处室局、各单位)
      (八)卫生计生系统工作人员要加强法律法规日常自学,保证学法时间和效果。联系工作实际,坚持撰写学法笔记或学法体会。(各处室局、各单位)
      (九)各单位要结合各种主题宣传日开展与业务工作相关的法律知识学习活动,推动经常性学法不断深入。(各处室局、各单位)
      (十)创新学法形式,推进网站、微信、移动客户端等新技术在学法中的运用,组织开展以案释法、警示教育等,不断拓宽学法渠道。(各处室局、各单位)
      (十一)省、市每年对本级行政复议诉讼案件相关情况和存在问题进行通报,组织开展行政诉讼案件的旁听庭审活动,提高工作人员依法行政意识。(政法处)
      五、加强法治培训
      (十二)将法治教育纳入国家工作人员在职业务培训等必训内容。各单位在开展全省卫生计生人员的相关业务培训中,结合实施情况设置法治教育课程,加大法治内容比重,安排不低于4学时的法律法规培训。(人事处、各处室局、各单位)
      (十三)坚持法治讲座制度,每年至少安排1期法治专题讲座。各单位利用多种方式开展法治专题讲座。(机关党委、政法处、各单位)
      六、推进依法决策和依法履职
      (十四)落实重大决策合法性审查机制,重点审查决策权限、内容和程序等。规范性文件未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交会议讨论。(政法处)
      (十五)积极推进法律顾问制度建设,注重发挥法律顾问的咨询论证、审核把关作用,为政府重大决策提供法律意见,预防和减少违法决策行为的发生。(政法处)
      (十六)落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,对于违法决策及滥用职权、怠于履职造成重大损失、恶劣影响的,严格依法追究责任。(人事处、机关党委)
      (十七)强化行政处罚案卷评查制和执法责任制等,努力提高执法质量和执法水平。(监督处)
      (十八)落实信息公开制度,依法公开职责权限、法律依据、实施主体等事项,自觉接受社会各方监督。(办公室、人事处)
      (十九)努力提高卫生计生系统机关工作人员法治思维和依法行政能力,想问题、作决策、办事情必须守法律、重程序、受监督,牢记职权法定,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。(各处室局)
      七、完善考核评估机制
      (二十)定期组织开展国家工作人员法律考试,健全完善国家工作人员任职法律考试制度,推进以考促学、以考促用。把学法用法情况列入公务员年度考核重要内容。(人事处、政法处)
      (二十一)把法治观念、法治素养作为衡量干部德才的重要内容,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据。(人事处、各单位)
      (二十二)将述法和年度述职述廉同步安排,领导班子和领导干部要围绕法治学习、推进法制建设、依法履职情况进行年度述法。(人事处)
      八、切实加强组织领导
      (二十三)各单位主要负责同志对本单位工作人员学法用法负总责,要把国家工作人员学法用法作为一项长期性、经常性工作来抓,做到与业务工作同部署、同落实。(各处室局、各单位)
      (二十四)把国家工作人员学法用法工作纳入“法律进机关(单位)”、学习型党组织建设、学习型机关建设、机关(单位)法治文化建设的重要内容。(机关党委、各单位)
      (二十五)各单位可参照本实施意见制定本单位干部职工学法、用法制度。(各单位)
 
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