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扶贫动态调整中有关贫困户脱贫的心理矛盾及其解决方法-----基于山西省蒲县黑龙关镇宋家沟村调研分析

来源:中心办孔繁智 编辑:中心办孔繁智
2018-01-30 15:47:59 点击:
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    2017年6月23日习近平总书记在视察山西时提到了“吕梁精神”并主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会,他强调:“脱贫攻坚工作进入目前阶段,要以解决突出制约问题为重点,强化支撑体系,加大政策倾斜,聚焦精准发力,攻克坚中之坚,确保深度贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会。”第一书记工作职责是在乡镇党委领导和指导下,依靠村党组织、带领村“两委”成员开展工作,主要职责任务是帮助建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平。发挥好第一书记的特点和作用,对打赢脱贫攻坚战,确保贫困户、贫困村顺利脱贫具有重要意义。目前,脱贫攻坚工作进入关键期,各项扶贫工作稳步推进,作为农村第一书记在工作过程中发现贫困户在脱贫过程中存在既想摘帽子又想享政策的矛盾心理,因此如何避免贫困户脱贫过程中存在的这类问题,对提高第一书记工作能力有着一定意义。以山西省蒲县黑龙镇宋家沟村作为调研材料,通过分析此类心理矛盾问题的处理方法,进而从化解农村社会矛盾角度出发为贫困户顺利脱贫和提高群众满意度提供理论参考。
    一、矛盾心理原因分析
    驻村工作以来,通过与村民茶余饭后聊天,入户走访了解,召开村民会议和组织多种形式活动时的交流发现,在贫困户中个别存在“等、靠、要”,“我是贫困户,我光荣”等思想问题,而主要问题则表现在“我们想早日扔掉贫困户的帽子但又担心脱贫后无法继续享受帮扶措施和各项惠农政策”这样一种心里矛盾。虽然已经大力宣传扶贫政策,包括贫困户退出后,在攻坚期内可继续享受国家和省扶贫相关政策。防止出现边脱贫、边返贫现象,切实做到应进则进、应扶尽扶等内容。但是这种矛盾心理还依然存在。正是存在这样的心理使得在脱贫过程中,贫困户往往犹豫不决。通过经常性走访交流了解造成这样矛盾心理产生的因素有以下三点原因:
    1.学历偏低。村里贫困户高中以上学历32人,占贫困户人口的12.8%;初中学历139人,占贫困户人口的55.8%;小学学历78人占贫困户人口的31.4%。总结数据发现,除去在校生,小学和初中毕业的贫困人口在90%以上,因此往往在宣传扶贫政策过程后,存在脱贫措施理解不全,扶贫政策不清的现象。
    2.年龄偏高。村中贫困户60岁以上40人,占贫困人口的16%;16-60岁157人,占贫困人口的63%;16岁以下52人,占贫困人口的21%。总结年龄数据发现,在村生产生活的贫困户年龄平均在55岁以上,该年龄层长期从事基础性农业生产,发展思路狭窄,竞争意识不强,消息闭塞,创新能力弱。因此有矛盾心理的人群往往集中在这一年龄层。
    3.村民主动性差。由于长期在村务农、打工,对外界接触少,导致了村民主动发展热情不高,大多数存在“靠天吃饭”、“宁可受累挣少,不愿投资挣多”等理念,因此矛盾心理的产生离不开村民的思想认识。
    4.基层组织建设薄弱。村两委作为脱贫攻坚工作主体,对扶贫政策宣传,脱贫措施落实等工作应起到模范带头作用,然后由于村两委班子文化水平不高,缺少学习培训,导致了为民服务意识差,思维陈旧,能力不足,沿袭过去的行政命令和简单粗暴的管理方式工作方法简单等,这就使得贫困户对村两委信任度不高,产生了是否脱贫的矛盾心理。
    二、矛盾心理解决办法
    正确解决好贫困户脱贫过程中产生的矛盾心理,对提高第一书记工作效率和群众满意度有着至关作用,经过在村工作经验,总结得出可分为以下三点:
    1.加大入户政策宣传力度。对全村76个贫困户分三类脱贫状况进行宣讲。对第一类2016年已达到脱贫标准未返贫的64户,进行政策宣传帮扶,耐心细致的讲解国家社会保障“四大类二十六小类”中的教育扶贫、民政扶贫、医疗扶贫、社保扶贫对应享受政策,使这些脱贫户知晓,虽然已脱贫未返贫,但依然可以享受这些政策,是党和政府对脱贫户的巩固政策;对第二类2017年底,已达到脱贫标准的8户,一是宣传讲解国家四大类社会保障,继续享受巩固政策。二是帮助办理扶贫手续兑现工作;对第三类2018年初脱贫的4户,制定精准帮扶措施。
    2.加强“两委”班子建设,发挥党建引领脱贫作用。①加强班子建设,发挥模范带头作用。针对村两委班子的模范带头作用不够问题,通过召开村委大会,确定各项工作负责人,打造一支办事效率高,敢用担当的班子队伍。定期召开工作会议,认真听取工作汇报,及时总结经验,发现问题及时解决。②加强学习培训,提高政策知晓率。每周召开班子会议,传达上级文件精神,通过微信,宣传册等方式,进一步加强“两委”成员对各项方针政策的学习和认识,提高思想认识和文化水平。③加大扶持力度,带领创业致富。通过市、县帮扶人员、镇政府等各级力量,帮助村致富能人、能收,种植、养殖大户积极争取技术服务和项目资助,进一步提高村两委带头致富发家的积极性,发展壮大村集体经济,提高贫困户对村两委的信任度。
    3.继续做好各项扶贫保障工作,确保贫困户受益长期有效。首先做好扶贫政策落实工作,帮扶单位与贫困户一对一帮扶结对,确保国家、省、市、县各项惠农措施入村入户,脱真贫,真脱贫。其次脱贫工作是长期工作,发挥好第一书记优势和特点,更大力度的做好扶贫工作,才能确保打赢这场脱贫攻坚战。最后思想不放松,确保贫困户脱贫后不返贫,积极为民服务,激发全体村民致富热情,推动农村基层经济发展和改善民生,提高群众信任,彻底打消贫困户心理矛盾因素。目前脱贫攻坚已进入冲刺期,必须聚焦重要问题,攻克薄弱环节,补好突出短板。这要求战斗在脱贫攻坚战中的每一位成员要有“不摘帽不松劲,不脱贫不脱钩”的毅力和定力,更大力度的做好扶贫开发工作,才能确保打赢脱贫奔小康工程这场攻坚战。第一书记作为精准扶贫的先锋,身上担负着党的信任和群众的期盼,因此如何谋划好新的发展、实现新的作为,为全面建成小康社会做出新的贡献就显得尤为重要。
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